2017年4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)，一座貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念的創(chuàng)新之城徐徐展現(xiàn)在人們面前。
雄安新區(qū)定位于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、河北腹地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)。2022年，雄安新區(qū)將安排重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目超232個(gè)，總投資超7000億元。
數(shù)字政通一直積極參與雄安新區(qū)所在區(qū)域及京津冀一體化地區(qū)的城市治理現(xiàn)代化建設(shè)，近年來(lái)，公司開(kāi)發(fā)和建設(shè)的城市運(yùn)行綜合管理平臺(tái)、城市社會(huì)治理平臺(tái)、城市綜合執(zhí)法平臺(tái)、市政管線管理平臺(tái)、城市基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)平臺(tái)等城市治理相關(guān)產(chǎn)品和解決方案，助力當(dāng)?shù)爻鞘芯C合治理全面發(fā)展，取得了明顯成效。在回顧這段光輝歲月的過(guò)程中，數(shù)字政通不斷總結(jié)梳理實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和合作模式，提出了獨(dú)具特色、內(nèi)涵豐富的 “雄安啟示錄”，為未來(lái)新城建設(shè)和城市治理現(xiàn)代化提供參考和借鑒。
01 啟示1：未雨綢繆，前瞻布局
設(shè)立雄安新區(qū)是我國(guó)的“千年大計(jì)、國(guó)家大事”，起筆即是世界眼光，落筆便為時(shí)代標(biāo)桿。在城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)都基于“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”，在城市治理方面也需要未雨綢繆的前瞻布局。
城市治理包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、應(yīng)急治理等方方面面。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行治理具有確定適度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、形成合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局、維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、夯實(shí)城市財(cái)政等四項(xiàng)主要任務(wù)。社會(huì)治理則是通過(guò)城市分配關(guān)系的調(diào)整與改善、城市治安的整頓與維護(hù)、城市社區(qū)組織的重構(gòu)與創(chuàng)新來(lái)減少城市社會(huì)問(wèn)題。環(huán)境治理是對(duì)城市污染、城市公共交通等硬環(huán)境的治理以及營(yíng)造良好的城市發(fā)展軟環(huán)境。應(yīng)急治理就是針對(duì)城市所發(fā)生的各種危及城市公共利益的災(zāi)害危機(jī)，采取及時(shí)有效的手段，防止危機(jī)的發(fā)生或減輕危機(jī)的損害程度，保護(hù)城市公共利益，主要包括減災(zāi)、備災(zāi)、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。
早在雄安新區(qū)設(shè)立之前的2015年，數(shù)字政通承接的雄縣數(shù)字化城市管理平臺(tái)就已正式投入運(yùn)行，為雄縣城鎮(zhèn)管理監(jiān)察大隊(duì)提供數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)和城市實(shí)景影像數(shù)據(jù)采集工作。經(jīng)過(guò)六年穩(wěn)定運(yùn)行，指揮中心接收的城市管理部件、事件問(wèn)題信息結(jié)案率達(dá)99.79%；受理“社會(huì)公眾舉報(bào)”、“12319”城管熱線、“考評(píng)上報(bào)”、 “視頻上報(bào)”等各類案卷，結(jié)案率達(dá)100%。
雄安新區(qū)設(shè)立之后，2018年10月，根據(jù)《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》，數(shù)字政通積極參與了雄安新區(qū)綜合執(zhí)法平臺(tái)的建設(shè)部署工作，包括綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)、綜合執(zhí)法移動(dòng)端、數(shù)字化管控系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)操控平臺(tái)等四個(gè)系統(tǒng)模塊，協(xié)助新區(qū)深入推進(jìn)依法行政工作，建設(shè)新區(qū)綜合執(zhí)法監(jiān)督到位、協(xié)調(diào)到位、指揮到位的信息化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)“公平、公正、高效執(zhí)法”和“柔性執(zhí)法、無(wú)人執(zhí)法、智慧執(zhí)法”，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的綜合執(zhí)法體系。
今天，數(shù)字政通已經(jīng)對(duì)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)進(jìn)行了全面的升級(jí)。2022年，由數(shù)字政通主編的《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T312-2021）、《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T545-2021）正式發(fā)布，推進(jìn)“運(yùn)管服”建設(shè)成為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。平臺(tái)以城市運(yùn)行、管理、服務(wù)為主要內(nèi)容，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G移動(dòng)通信等前沿技術(shù)為支撐，具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)督考核和綜合評(píng)價(jià)等功能，是數(shù)字政府建設(shè)的重要內(nèi)容、城市運(yùn)行管理體制機(jī)制創(chuàng)新的重要載體，將更全面、更科學(xué)、更精細(xì)地支持雄安新區(qū)城市建設(shè)和治理。
02 啟示2：點(diǎn)面結(jié)合，循序漸進(jìn)
雄安新區(qū)建設(shè)具有涉及面廣、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，各項(xiàng)工作需要在長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照不同的建設(shè)節(jié)奏點(diǎn)面結(jié)合、循序漸進(jìn)，不斷取得一個(gè)又一個(gè)的建設(shè)里程碑。
近年來(lái)發(fā)生的一些事件使城市燃?xì)獍踩⒊鞘蟹姥吹谋∪趺婧痛嗳跣员┞冻鰜?lái)。比如管道燃?xì)庠诮o百姓生活帶來(lái)便捷的同時(shí)，也因管線老化等各種原因，導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故，成為威脅人們安全的隱患。面對(duì)強(qiáng)降雨等天氣，人口密集，財(cái)富集中的城市市區(qū)也是防汛的重要對(duì)象。
雄安新區(qū)作為“未來(lái)之城”，是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的典型樣板，地下綜合管廊是雄安新區(qū)智慧城市體系的重要組成和骨干載體。目前，雄安新區(qū)正在高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)打造城市管廊，一組未來(lái)之城“大動(dòng)脈”即將展現(xiàn)在燕趙大地。
數(shù)字政通全資子公司保定金迪聚焦城市綜合管線、各類專業(yè)管線的“探·診·檢·修·管”一體化服務(wù)，針對(duì)城市排水、供水、燃?xì)?、熱力、橋隧等生命線功能具備成熟的解決方案，擁有年探測(cè)十萬(wàn)公里、處理圖件十萬(wàn)幅的生產(chǎn)能力。強(qiáng)大的產(chǎn)能規(guī)模、領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、靈活高效的項(xiàng)目管理模式，為按時(shí)、高效服務(wù)客戶提供了強(qiáng)有力的保障，完美適應(yīng)新區(qū)發(fā)展要求。
近年來(lái)，數(shù)字政通及保定金迪成功中標(biāo)和建設(shè)了一大批京津冀區(qū)域的城市地下管線項(xiàng)目，其中包括中標(biāo)雄安新區(qū)容城縣燃?xì)夤艿缹ｍ?xiàng)普查項(xiàng)目、北京市地下管線運(yùn)行綜合管理信息平臺(tái)項(xiàng)目以及天津市、唐山市、廊坊市、霸州市綜合管網(wǎng)項(xiàng)目等，迄今已經(jīng)成功完成了1000多個(gè)項(xiàng)目的地下管線探測(cè)、檢測(cè)和修復(fù)工作，積累了豐富的城市地下管線管理工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)擁有200多套國(guó)際或國(guó)內(nèi)先進(jìn)的探測(cè)設(shè)備，形成了一套先進(jìn)務(wù)實(shí)的工藝流程，已累計(jì)完成了各類地下管線探測(cè)、檢測(cè)及修復(fù)的總長(zhǎng)度超過(guò)30萬(wàn)公里、地形測(cè)繪超過(guò)4000平方公里。
數(shù)字政通在污水處理、智慧停車、城市供水、地下管線、新基建等專業(yè)領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)，將逐步與雄安新區(qū)的發(fā)展需求結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化管理水平。
03 啟示3：數(shù)智賦能，精細(xì)治理
數(shù)字技術(shù)、人工智能是提升城市治理效率和質(zhì)量的重要手段。20多年來(lái)，數(shù)字政通一直致力于政府治理模式和新技術(shù)應(yīng)用研究。從網(wǎng)格化城市管理到智慧城管，從城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)到城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，直至城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，數(shù)字政通始終是引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
智能協(xié)同和監(jiān)管。 “一網(wǎng)統(tǒng)管”是新型智慧城市的“牛鼻子”工程，是提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的有效抓手。數(shù)字政通在北京、深圳、合肥等地一網(wǎng)統(tǒng)管和城市運(yùn)行調(diào)度指揮平臺(tái)的實(shí)踐為雄安新區(qū)構(gòu)建多層級(jí)高效順暢的指揮體系提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
城市精細(xì)化治理。數(shù)字政通以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G移動(dòng)通信等前沿技術(shù)為支撐，圍繞城市運(yùn)行安全高效健康、城市管理干凈整潔有序、為民服務(wù)精準(zhǔn)精細(xì)精致，構(gòu)建形成國(guó)家、省、市三級(jí)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)城市運(yùn)行管理服務(wù)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評(píng)價(jià)。
城市便民服務(wù)。數(shù)字政通著眼于及時(shí)了解掌握居民需求、更加精準(zhǔn)到位服務(wù)好居民群眾等，結(jié)合城鄉(xiāng)區(qū)位實(shí)際，從加強(qiáng)黨建核心引領(lǐng)、強(qiáng)化數(shù)字科技保障、精細(xì)網(wǎng)格化管理等多方面入手，依托基層管理服務(wù)智慧社區(qū)平臺(tái)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)平臺(tái)微腦、居民終端末梢關(guān)聯(lián)銜接，實(shí)現(xiàn)社區(qū)數(shù)據(jù)化、智能化管理服務(wù)，建設(shè)智慧社區(qū)和智慧服務(wù)生活圈，助推公共服務(wù)資源整合，提升專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)水平。
04 啟示4：數(shù)字法治，陽(yáng)光監(jiān)督
隨著雄安新區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，人員聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理等方面的快速發(fā)展都對(duì)城市監(jiān)管提出更多新要求。數(shù)字政通依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，構(gòu)建了集操作信息化、文書數(shù)據(jù)化、過(guò)程痕跡化、責(zé)任明晰化、監(jiān)督嚴(yán)密化、分析可量化的行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺(tái)，做到了執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法決定實(shí)時(shí)推送、執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的即時(shí)性、過(guò)程性、系統(tǒng)性管理。
數(shù)字政通利用法律法規(guī)編碼化系統(tǒng)助力規(guī)范立法，部署監(jiān)管權(quán)責(zé)執(zhí)法三清單合一系統(tǒng)助力部門履職，借助在線執(zhí)法辦案系統(tǒng)助力部門陽(yáng)光執(zhí)法，建設(shè)法治政府建設(shè)指標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)助力法治政府評(píng)估。
數(shù)字政通近年來(lái)在天津、河北、湖南、貴州、寧夏等地與司法行政機(jī)關(guān)的合作經(jīng)驗(yàn)，將新技術(shù)、新理念、新模式引入行政執(zhí)法信息化應(yīng)用，為法治政府建設(shè)提供科技賦能，全面提升數(shù)字法治建設(shè)水平。
05 啟示5：生態(tài)聚集，協(xié)同并進(jìn)
雄安新區(qū)建設(shè)是一個(gè)千年大計(jì)的國(guó)家大事，是一個(gè)涉及城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)環(huán)境、市民生活各個(gè)方面的龐大工程，需要不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)建設(shè)者的聯(lián)手協(xié)同才能逐步達(dá)成建設(shè)目標(biāo)。
數(shù)字政通與1000多個(gè)城市政府建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，積累了數(shù)字政務(wù)、智慧城管等城市治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐富經(jīng)驗(yàn)，與數(shù)十家合作伙伴建立了理念認(rèn)同、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、利益共享的健康生態(tài)伙伴關(guān)系。
多年來(lái)，數(shù)字政通不斷加強(qiáng)與各大平臺(tái)生態(tài)合作伙伴建立生態(tài)圈，將務(wù)實(shí)開(kāi)放的合作策略視為企業(yè)未來(lái)發(fā)展之關(guān)鍵，從產(chǎn)品、技術(shù)、資源等方面全方位賦能合作伙伴，展現(xiàn)聚勢(shì)共贏的真誠(chéng)和決心。在雄安新區(qū)的建設(shè)上，數(shù)字政通將一如既往與更多合作伙伴真誠(chéng)合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品適配和融合，共同推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建智能交通、智慧能源、智能制造等十大應(yīng)用場(chǎng)景，不斷擴(kuò)展城市治理和產(chǎn)業(yè)集群，在城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效一體化治理、城市公共供水智慧管理、城市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市運(yùn)行管理數(shù)字孿生平臺(tái)等方面繼續(xù)發(fā)揮技術(shù)、產(chǎn)品、方案和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)雄安新區(qū)的健康有序發(fā)展。
已經(jīng)雄姿初顯的雄安新區(qū)必將以其國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)標(biāo)桿的高度，成為中國(guó)城市治理現(xiàn)代化的新典范。數(shù)字政通在雄安新區(qū)的長(zhǎng)期實(shí)踐與技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)模式上的創(chuàng)新深度融合，必將為更多城市治理現(xiàn)代化提供“雄安啟示”，助力中國(guó)城市治理達(dá)到新高度、新水平。