近年來，西寧市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念。市城管局、城運中心按照省委省政府和市委市政府的工作要求，以“數(shù)字中國”建設為引領，積極推進“城市運行管理服務平臺”建設運行工作，創(chuàng)新運用AI智能分析、北斗精準定位、智能無人機巡查等新一代信息技術，開發(fā)智慧城管、智慧市政等創(chuàng)新應用場景，推動城市治理模式實現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)驗型向現(xiàn)代科技型、從粗放管理向精細服務的深刻轉(zhuǎn)變，為提升城市治理現(xiàn)代化水平、增強人民群眾獲得感幸福感安全感作出了積極探索和實踐。 從“經(jīng)驗治理”邁向“智慧治理”的轉(zhuǎn)型升級。西寧市深入貫徹落實習近平總書記關于“運用現(xiàn)代科技手段推進城市治理創(chuàng)新”的重要指示精神，以構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理新格局為目標，創(chuàng)新建立《西寧市城市管理聯(lián)席會議制度》，通過高位統(tǒng)籌、部門協(xié)同，著力打造“高效處置一件事”的工作機制。在市委市政府的堅強領導下，市城管局、城運中心建成并投用了全省首個應用級“城市運行管理服務平臺”。該平臺堅持“邊建設、邊運行、邊完善”的工作思路，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，向上對接國家和省級“運管服”平臺，向下延伸至縣區(qū)（園區(qū)）基層單位，構(gòu)建起多級聯(lián)動、閉環(huán)處置的現(xiàn)代化城市治理體系。平臺運行以來成效顯著，通過智能化手段從數(shù)量、種類、趨勢、來源、高發(fā)等多個方面對城市管理問題進行多維度分析，掌握城市運行體征，累計采集城市管理案件超6.2萬件，處置率保持在98%以上，不僅切實維護了群眾利益，更推動城市治理實現(xiàn)了從經(jīng)驗判斷向數(shù)據(jù)決策、從分散管理向協(xié)同治理的深刻轉(zhuǎn)變，為提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供了有力支撐。 從“被動治理”到“主動治理”的智能化升級。西寧市深入貫徹落實習近平總書記關于“讓城市更聰明一些、更智慧一些”的重要指示精神，創(chuàng)新構(gòu)建“空天地”一體化智能巡查體系，推動城市治理模式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。市城管局、城運中心率先在全省采用“地面車輛信息采集+無人機智能巡航”的立體巡查模式，組建專業(yè)化信息采集隊伍，對城市重點區(qū)域?qū)嵤┤旌?、全覆蓋監(jiān)測。通過引入AI圖像智能分析技術，系統(tǒng)可自動識別違章建筑、建筑垃圾、工地揚塵、河道垃圾等城市管理問題，并精準定位生成坐標信息，實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)智能化、預警自動化。同時，配備固定式和移動式無人機互補，充分發(fā)揮其靈活機動的優(yōu)勢，有效彌補固定攝像頭因地形復雜、遮擋或視角局限造成的監(jiān)測盲區(qū)，構(gòu)建起全方位、無死角的城市影像監(jiān)測體系。依托“運管服”平臺，市城管局、城運中心建立了“智能預警—自動派單—高效處置—結(jié)果回傳”流程，確保問題快速響應、高效解決。這一創(chuàng)新模式不僅大幅降低了人力成本，更顯著提升了信息采集的精準度和效率，使城市管理從“事后處置”向“事前預防”、從“被動應對”向“主動治理”轉(zhuǎn)變，為打造智慧化、精細化的現(xiàn)代城市治理體系提供了有力支撐。 從“統(tǒng)籌治理”邁向“精細治理”的智慧升級。西寧市深入貫徹落實習近平總書記關于“城市管理要像繡花一樣精細”的重要指示精神，依托城市運行管理服務平臺，打造了一批具有示范效應的精細化應用場景，既為基層治理賦能增效，又為一線工作減負松綁。 在建筑垃圾監(jiān)管領域，市城管局、城運中心創(chuàng)新構(gòu)建了全鏈條智慧監(jiān)管體系。通過整合現(xiàn)有車輛監(jiān)管資源，升級應用北斗導航技術，實現(xiàn)對全市建筑垃圾從源頭審核、運輸軌跡到末端處置的全過程閉環(huán)管理。平臺重點強化了對無證運輸、違規(guī)路線、跨區(qū)域傾倒等行為的智能識別和自動報警功能。截至目前，系統(tǒng)已接入運輸企業(yè)38家、施工工地225個、渣土車輛1676輛、臨時填埋場70座，形成了覆蓋全域的監(jiān)管網(wǎng)絡。 在城市生命線管理方面，市城管局、城運中心打造了“地上一張圖”和“地下一張圖”雙圖融合的創(chuàng)新模式。其中，“地上一張圖”精準標注主城區(qū)63萬個城市管理部件，為每個部件賦予專屬“數(shù)字身份證”，實現(xiàn)問題精準溯源；“地下一張圖”則整合了供排水、供電、燃氣、供熱等管網(wǎng)數(shù)據(jù)，構(gòu)建起城市地下空間的“三維數(shù)字孿生”。 通過打破數(shù)據(jù)壁壘，平臺已匯聚省、市、區(qū)（縣）三級32個專題數(shù)據(jù)庫，為城市管理提供了強大的數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。下一步，市城管局、城運中心將秉持“繡花精神”，持續(xù)完善平臺功能，著力構(gòu)建“四個一”智慧治理體系：打造數(shù)據(jù)服務“一個庫”、織密指揮協(xié)調(diào)“一張網(wǎng)”、完善行業(yè)應用“一張圖”、優(yōu)化業(yè)務運行“一平臺”，最終實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的目標，讓城市治理更聰明、更智慧，讓市民生活更便捷、更舒心。
